農辦機〔2024〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、發(fā)展改革委、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局、發(fā)展改革委、財政局，北大荒農墾集團有限公司，廣東省農墾總局：

為深入貫徹中央財經委員會第四次會議精神，落實《國務院關于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)〈關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）部署要求，持續(xù)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策，加力推進老舊農業(yè)機械報廢更新，加快農業(yè)機械結構調整，經商商務部，現(xiàn)就相關工作補充通知如下。

一、擴大報廢補貼范圍

各省可在《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關于加大工作力度持續(xù)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》（農辦機〔2024〕4號，以下簡稱《通知》）規(guī)定的拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機（含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機械）、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等9個農機種類基礎上，聚焦保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給，結合實際自行確定不超過6個機具種類新增納入報廢補貼范圍。新增納入報廢補貼范圍的機具種類，按《通知》規(guī)定測算確定報廢補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過2萬元。

二、提高報廢補貼標準

報廢20馬力以下拖拉機，單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元；報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具，按不超過50%提高報廢補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過3萬元；報廢并更新購置采棉機，單臺最高報廢補貼額由3萬元提高到6萬元（詳見附件）。除20馬力以下拖拉機外，對只申請報廢不新購置的，繼續(xù)執(zhí)行《通知》規(guī)定的報廢補貼標準。對自《通知》印發(fā)之日起提交報廢補貼申請的，按調整后的報廢補貼標準執(zhí)行，對已領取報廢補貼的，補齊差額部分補貼。

三、加強資金使用管理

根據(jù)《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》要求，國家發(fā)展改革委直接向地方安排超長期特別國債資金，支持各地實施農業(yè)機械報廢更新，資金按照總體9:1的原則實行央地共擔，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。各省有關部門要管好用好支持農業(yè)機械報廢更新的超長期特別國債資金和今年中央財政已下達的農業(yè)機械報廢更新相關資金，支持老舊農機報廢補貼和報廢并購置同種類機具更新補貼兌付，扎實有力推進農業(yè)機械報廢更新工作。要優(yōu)化補貼申請和資金兌付流程，增加結算批次，加快補貼兌付，年底前將符合條件的補貼申請及時完成錄入和兌付。發(fā)現(xiàn)存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的，要依法依規(guī)嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。報廢更新農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的，應符合國家有關規(guī)定要求。

四、完善回收拆解工作流程

各省要結合實際，針對擴大范圍、提高標準可能帶來的監(jiān)管困難和實施風險，進一步優(yōu)化完善農機報廢回收拆解工作流程。對于各省新增納入報廢補貼范圍的農機種類，要充分利用好現(xiàn)有回收拆解體系，做好對新增報廢農機種類的回收拆解工作；對于農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，要在確保報廢設備唯一性及數(shù)據(jù)安全等的基礎上，制定符合本省實際的回收拆解標準及方案。鼓勵各省立足便民利民和提高效率，開展農機報廢回收拆解創(chuàng)新探索，允許根據(jù)實際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開。

五、強化政策實施保障

各省要高度重視，堅持實事求是、穩(wěn)步推進原則，指導基層落實好農業(yè)機械報廢更新補貼政策。要按照《通知》和本補充通知要求，認真做好標準制定、補貼額測算等工作，盡快制定出臺本省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案并及時向社會公布。要加強風險防范，對于提高補貼標準的機具要專門制定監(jiān)管措施并進行嚴格監(jiān)管；對于以購置新機為前提的報廢農機種類，在申領報廢補貼時，農民和農業(yè)生產經營組織應提供購置同種類新農機的有效證明，各地農業(yè)農村、財政部門要按職責嚴格做好審核工作，并將審核情況抄送當?shù)匕l(fā)展改革部門。要加強農機報廢回收拆解體系建設，加快農機回收拆解企業(yè)培育和網點布局。要加大政策宣傳和解讀，回應社會關切，進一步提升政策知曉度和實施透明度。要加強補貼業(yè)務培訓和警示教育，提高工作人員業(yè)務素質和風險防控能力。要及時跟進政策實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋及時處理，適時總結推廣先進經驗和典型做法。

本補充通知明確的擴大報廢補貼范圍、提高報廢補貼標準政策實施期限截止到2024年12月31日，如有變動將另行通知。請于2025年1月10日前，將本省安排超長期特別國債資金支持農業(yè)機械報廢更新補貼的政策實施情況（含資金安排數(shù)、申請錄入數(shù)、實際兌付數(shù)、報廢更新臺套數(shù)等），報送農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司、國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司、財政部農業(yè)農村司。

附件：提高標準后的中央資金最高報廢補貼額一覽表

農業(yè)農村部辦公廳   國家發(fā)展改革委辦公廳   財政部辦公廳

2024年9月5日