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在新形勢下,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是三農(nóng)工作的重點(diǎn)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),除了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略需求,還要實(shí)現(xiàn)共同富裕和提高鄉(xiāng)村生活服務(wù)質(zhì)量的實(shí)際需求。要想更好更快地促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),各地必須要遵循因地制宜的原則,從各個(gè)方面切入,確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正常運(yùn)行,而這些方面主要包括工作機(jī)制以及資源融合等。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展迎合新形勢鄉(xiāng)村發(fā)展需要,使農(nóng)民真正享受到信息化發(fā)展帶來的各項(xiàng)成果。
1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題
1.1 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏
數(shù)字經(jīng)濟(jì)屬于非常典型的人才經(jīng)濟(jì),若數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)得不到人才支撐,就很難順利推進(jìn)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)人才,除了要掌握信息化的基礎(chǔ)知識(shí),還要掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí),是復(fù)合型人才,在現(xiàn)階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境下,該類人才嚴(yán)重匱乏。因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)歷水平高且技能型人才供給能力較弱,而且受到附近經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)“虹吸效應(yīng)”造成很多人才流出,甚至在工資薪酬一樣的條件下,很多年輕人還是愿意到大城市或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)就業(yè),要想吸引留聚鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才,是非常困難的。
并且因?yàn)閿?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是最近幾年才出現(xiàn)的,很難儲(chǔ)備和吸引優(yōu)秀的人才,尤其是適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨界人才,少之又少,造成很多人選擇轉(zhuǎn)行,不論是復(fù)合型技術(shù)人才還是高端人才,都是相當(dāng)少的,許多外來高端人才是以候鳥式為主,很難長期留下來,而本地落戶型領(lǐng)軍運(yùn)營人才相當(dāng)少。
在崗的數(shù)字技術(shù)人才不足,引進(jìn)的企業(yè)大部分是傳統(tǒng)IT企業(yè),沒有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),有很多跟風(fēng)的企業(yè),而沒有完善的本地化培養(yǎng)體系,部分鄉(xiāng)村依舊沒有培養(yǎng)數(shù)字化人才,也沒有構(gòu)建多渠道的培養(yǎng)體系,很難培育本土復(fù)合型人才。造成城市高端人才不想留在農(nóng)村工作,數(shù)字管理人才以及數(shù)字技術(shù)人才的不足,導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不能正常進(jìn)行。
1.2 農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不夠
促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)。與西方很多發(fā)達(dá)國家相比之下,中國農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平依舊有明顯的差距,而且與二次產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有越來越大的差距。數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用尚未成熟,在推動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)化以及生產(chǎn)智能化等技術(shù)應(yīng)用方面比較滯后。
必須要不斷促進(jìn)養(yǎng)殖數(shù)字化轉(zhuǎn)型,積極推廣各種技術(shù)和設(shè)備,比如環(huán)境控制以及精準(zhǔn)上料等,重點(diǎn)打造數(shù)字漁場以及數(shù)字畜禽養(yǎng)殖場,大力發(fā)展數(shù)字漁業(yè)。并且由于受到很多因素約束,比如技術(shù)因素和資金因素等,農(nóng)業(yè)企業(yè)想要依靠自己完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,有很大的難度,需要利用新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺(tái)的優(yōu)勢,才可以使農(nóng)業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)發(fā)展中變成數(shù)字化、智能化。
1.3 科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)
數(shù)字鄉(xiāng)村改造農(nóng)村社會(huì)必須要應(yīng)用高新信息科技,才可以真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化,這是數(shù)字鄉(xiāng)村的主要特點(diǎn)。創(chuàng)新能力較弱阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)發(fā)展。每個(gè)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,有些領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行決策時(shí)沒有充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì),在發(fā)展中未對(duì)自身發(fā)展作出準(zhǔn)確定位,也未將本地特色優(yōu)勢全面發(fā)揮出來,數(shù)字經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)同質(zhì)競爭的現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的主體依舊是電子信息制造產(chǎn)業(yè),不論是軟件產(chǎn)業(yè)還是互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展水平都不高,只有很少的企業(yè)擁有重要核心技術(shù),沒有形成競爭力很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都普遍存在不少問題,比如缺乏能力以及成本過高等,生產(chǎn)環(huán)境未實(shí)現(xiàn)智能化和數(shù)字化發(fā)展。有些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是在價(jià)值鏈的低端,沒有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力,生產(chǎn)經(jīng)營過于粗放化,環(huán)保不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,只有得到人工智能以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)資源支撐,才可以真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外,農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中數(shù)據(jù)是關(guān)鍵要素,如果沒有技術(shù)支撐,就很難對(duì)其收集、整理以及分析[2]。
2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式
2.1 積極打造數(shù)字平臺(tái),提高鄉(xiāng)村治理效能
促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系信息化建設(shè),將數(shù)字鄉(xiāng)村指揮中心建設(shè)當(dāng)做促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn),成立大數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心,專門做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),建立縣級(jí)指揮中心瓶體,搭建包含民生服務(wù)、鄉(xiāng)村安全以及精準(zhǔn)治理等很多應(yīng)用場景的數(shù)字服務(wù)于數(shù)字治理。
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都同步推進(jìn)硬件設(shè)施和軟件設(shè)施,不僅促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)建設(shè),而且數(shù)字化檔案規(guī)整鄉(xiāng)情、民情以及村情,結(jié)合美麗集鎮(zhèn)建設(shè),將各方面信息進(jìn)行整合,其中包括數(shù)字教育以及數(shù)字政務(wù)等,力求將上游和下游數(shù)據(jù)接口成功打通,而且積極打造與群眾生活相貼近的多個(gè)模塊,比如:綜合治理以及民生服務(wù)等,以更好地實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村扁平化。
2.2 重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條可以延長,準(zhǔn)確把握電子商務(wù)快速發(fā)展且有特色農(nóng)產(chǎn)品的趨勢,將農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的主要?jiǎng)幽堋?/span>
一是鞏固數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在每個(gè)鄉(xiāng)村種植基地以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的同時(shí),利用智慧大棚建設(shè)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠遠(yuǎn)程控制,讓消費(fèi)者能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品生長過程進(jìn)行全面的了解。
二是利用所有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播銷售。建立相應(yīng)的助農(nóng)銷售平臺(tái),不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和匯總,促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三是借助先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)升級(jí)改造每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。制造業(yè)企業(yè)研究開發(fā)設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)制造智能化裝備,不斷創(chuàng)新生產(chǎn)方法、應(yīng)用裝備以及商業(yè)模式,顯著提高制造業(yè)數(shù)字化程度。四是積極發(fā)展農(nóng)村智慧物流。構(gòu)建完善一站式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系,形成良好的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)業(yè)效益,為農(nóng)民帶來更多的經(jīng)濟(jì)收入。
2.3 積極培育數(shù)字人才,促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興
突破鄉(xiāng)村振興人才匱乏難題,培育優(yōu)秀的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才,結(jié)合多項(xiàng)舉措,例如“一村一名網(wǎng)紅主播”“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃等。利用招考及選聘等方式,主動(dòng)引導(dǎo)人才積極投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中。并且需要建立和健全人才扶持計(jì)劃以及幫扶機(jī)制,吸引人才和留住人才。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技能培訓(xùn),使農(nóng)民獲得更多的信息素養(yǎng),真正實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都擁有一支基層數(shù)字人才團(tuán)隊(duì),使其成為鄉(xiāng)村治理與服務(wù)的重要力量。合理利用村文化墻以及橫幅標(biāo)語等,向當(dāng)?shù)厝罕姺e極宣傳和正確引導(dǎo),利用不同形式的文藝活動(dòng)使群眾有更多的業(yè)余生活,進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興目標(biāo)。
2.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,助推鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展
第一,鞏固數(shù)字農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)。對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)明顯滯后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字服務(wù)不能高效對(duì)接等問題,每個(gè)地區(qū)都必須要積極構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng),將不同類型數(shù)據(jù)資源進(jìn)行高效融合,促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。增加數(shù)據(jù)資源,積極開發(fā)利用數(shù)據(jù),利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋數(shù)字政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化服務(wù)多樣化。大力支持積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化管理培訓(xùn),針對(duì)現(xiàn)有的各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定期或者不定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),使基層農(nóng)技推廣信息化服務(wù)質(zhì)量得到大幅度提升。
第二,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,擴(kuò)大遙感技術(shù)的應(yīng)用范圍,主要包括災(zāi)情監(jiān)測以及苗情等。加大科技創(chuàng)新發(fā)展力度,實(shí)現(xiàn)人工智能以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)與生產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)高效融合運(yùn)用。將特色農(nóng)業(yè)作為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)智能技術(shù)、設(shè)備與漁業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖高效融合運(yùn)用;將家庭農(nóng)場以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等作為關(guān)鍵點(diǎn),建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和休閑農(nóng)業(yè)的相融合。
2.5 全面促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度
當(dāng)前,在中國數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,廣東中山市左步村是典型的例子之一。其數(shù)字鄉(xiāng)村融入到各個(gè)方面,具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):“數(shù)字鄉(xiāng)村+文旅云廣播”,就左步村來講,根據(jù)全市應(yīng)急廣播建設(shè)部署和左步村文旅產(chǎn)業(yè),在整個(gè)村都布點(diǎn)鄉(xiāng)村文旅云廣播,播放優(yōu)質(zhì)聲音內(nèi)容,提供多項(xiàng)服務(wù),比如應(yīng)急服務(wù)以及旅游資訊等,使優(yōu)美音樂環(huán)繞整個(gè)景點(diǎn),而且也有一些創(chuàng)意造型,使游客可以第一時(shí)間聽到在旅游過程中需要注意的問題。第二,“數(shù)字鄉(xiāng)村+社會(huì)治理”。積極強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立寬松的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,提高自助服務(wù)的高效性。
現(xiàn)如今,很多城市政府服務(wù)事項(xiàng)都能在網(wǎng)上辦理。比如就左步村來講,該村不斷探索實(shí)行將一些證明開具以及政務(wù)服務(wù)等拓展到村(社區(qū))黨群服務(wù)中心進(jìn)行辦理。第三,“數(shù)字鄉(xiāng)村+融媒體宣傳”,借助市鎮(zhèn)兩級(jí)融媒體中心在宣傳方面的優(yōu)勢。比如中山廣播電視臺(tái)與鎮(zhèn)街一起建立融媒體中心,主要包括微信公眾平臺(tái)運(yùn)營以及硬件工程建設(shè)等,利用數(shù)字內(nèi)容來促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,利用傳播故事建立良好的服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)充新聞輿論陣地,認(rèn)真講好鄉(xiāng)村故事,積極傳播鄉(xiāng)村聲音,推廣和介紹鄉(xiāng)村形象。
正是通過這樣的數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,左步村整個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度不斷加快,也可為中國其他鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)提供借鑒和學(xué)習(xí)樣本。
3.結(jié)語
總而言之,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,中國很多鄉(xiāng)村建設(shè)都逐漸改變傳統(tǒng)的建設(shè)模式,嘗試著積極采用數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式,在鄉(xiāng)村建設(shè)中引入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)。不斷促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),能夠加快中國鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展速度,提高中國綜合實(shí)力。
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