今年以來，廣東堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，統(tǒng)籌部署建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，抓住縣域這個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力開創(chuàng)三農(nóng)工作和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，為廣東高質(zhì)量發(fā)展走在前列、當(dāng)好示范塑造新優(yōu)勢(shì)，確保中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐不斷邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品 穩(wěn)定安全供給

一是嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化“藏糧于地”“藏糧于技”，下大力氣促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全鏈條推進(jìn)節(jié)約減損，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，健全種糧收益保障機(jī)制。嚴(yán)字當(dāng)頭守住耕地保護(hù)紅線，實(shí)施“南粵良田”工程。二是深入踐行大食物觀，念好向山海要食物的“山海經(jīng)”，加快構(gòu)建多元化食物供給體系，大力發(fā)展冬種農(nóng)業(yè)、北運(yùn)蔬菜產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“疏近用遠(yuǎn)、生態(tài)發(fā)展”，實(shí)施“陸海接力、岸海聯(lián)動(dòng)”，全力推動(dòng)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，打造一批現(xiàn)代化海洋牧場先行區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。三是強(qiáng)化底線思維，建設(shè)多元供給體系，完善糧食和農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐及倉儲(chǔ)中心，抓好生豬和“菜籃子”工程建設(shè)，不斷提升保供能力。

著力建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

在做好“土、特、產(chǎn)”文章中，構(gòu)建起體現(xiàn)廣東“三農(nóng)”特色、展現(xiàn)廣東比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

一是抓一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞“種養(yǎng)—加工—銷售—服務(wù)”補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)，打造一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)。抓住“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”發(fā)展初加工和精深加工，實(shí)現(xiàn)由賣“原字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品向賣高品質(zhì)制成品轉(zhuǎn)變，打造百億元級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、十億元級(jí)預(yù)制菜生產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)和預(yù)制菜原材料供應(yīng)億元村。

二是抓產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，打好“龍頭、園區(qū)、品牌、配套”四張牌，突出龍頭引領(lǐng)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程；強(qiáng)化園區(qū)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓功能、擴(kuò)規(guī)模、增效益，打造更多千億級(jí)、百億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；強(qiáng)化品牌塑造，通過農(nóng)村電商、網(wǎng)絡(luò)直播、平臺(tái)打榜等方式，推進(jìn)品牌營銷線上線下融合發(fā)展，讓廣東農(nóng)產(chǎn)品品牌聲名遠(yuǎn)播、行銷海內(nèi)外；完善服務(wù)配套，構(gòu)建覆蓋全省的一體化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)，充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)的綜合平臺(tái)和橋梁紐帶功能，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)新模式。

三是抓增收致富，堅(jiān)持引導(dǎo)外出就業(yè)和促進(jìn)就地就近就業(yè)兩手發(fā)力，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，持續(xù)深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，讓小農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈、挑上“金扁擔(dān)”。

聚力強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)

協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的突破和質(zhì)的飛躍。

一是加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，堅(jiān)持技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化兩端發(fā)力，突出需求導(dǎo)向加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，高水平建設(shè)南繁科研育種基地和廣州、深圳種業(yè)創(chuàng)新高地。突出應(yīng)用導(dǎo)向加快成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮農(nóng)村科技特派員、農(nóng)技服務(wù)“輕騎兵”作用，打通科技進(jìn)村入戶“最后一公里”。

二是充分發(fā)揮農(nóng)村改革的法寶作用，既“穩(wěn)”又“活”推進(jìn)“三塊地”改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，創(chuàng)新股份合作、連片流轉(zhuǎn)、土地托管等模式放活經(jīng)營權(quán)。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多層次市場主體。

大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)

堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施便利、鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、精神富足同步推進(jìn)、一體建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

一是深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，聚焦“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，精準(zhǔn)做好村莊建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)做好農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)，抓好廁所、生活污水和垃圾處理“三大革命”，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。

二是持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理效能，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，突出抓好村黨組織政治功能、組織功能和作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)治理資源和服務(wù)重心下沉，深化黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，打造平安鄉(xiāng)村法治鄉(xiāng)村。

三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，深入宣傳黨的二十大精神，實(shí)施好農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐工程。大力倡導(dǎo)向上向善、剛健樸實(shí)的文化，加大“廣東好人”“南粵新鄉(xiāng)賢”“文明家庭”等選樹宣傳力度，因地制宜推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

推動(dòng)縣鎮(zhèn)村融合發(fā)展

一是抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持分類施策，實(shí)施“創(chuàng)先、進(jìn)位、削薄”行動(dòng)，重點(diǎn)培育本土根植強(qiáng)、吸納就業(yè)多、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、生態(tài)友好型的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)縣域省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，實(shí)現(xiàn)縣域?qū)嵙φw提升。

二是抓好縣域城鎮(zhèn)化，全面提升縣城綜合承載能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，做強(qiáng)做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心功能，建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)，讓更多農(nóng)村人口在縣鎮(zhèn)就近就地安家落戶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建強(qiáng)中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，培育一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。

三是抓好城鄉(xiāng)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”、城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸，以縣域?yàn)檎w，一體化布局水電氣路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化運(yùn)營和管護(hù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體、教育聯(lián)合體，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，共建共享、融為一體。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，建立全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的組織指揮體系，組建省市縣三級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和工作專班，由黨政“一把手”親自部署親自抓。

全面實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)掛鉤市、聯(lián)系縣，堅(jiān)持“主抓到縣”與“由縣主抓”相統(tǒng)一，形成指揮有力、上下貫通、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。二是強(qiáng)化要素保障，以財(cái)政、金融、社會(huì)“三管齊下”強(qiáng)化資金保障，建立縣級(jí)財(cái)力保障長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)金融下鄉(xiāng)、金融助農(nóng)，發(fā)展普惠金融、綠色金融，探索“政府資金+社會(huì)資本”的多樣化合作模式，引導(dǎo)各種資本源源不斷投向縣鎮(zhèn)村建設(shè)。以縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)發(fā)力”強(qiáng)化土地保障，縣域形成差異化國土空間保護(hù)開發(fā)和利用策略，鎮(zhèn)域推進(jìn)土地綜合整治，村用好點(diǎn)狀供地、留用地開發(fā)利用等政策。以縣內(nèi)縣外“雙向施策”強(qiáng)化人才保障，推動(dòng)縣域內(nèi)人才打通使用，實(shí)施新一輪人才下鄉(xiāng)行動(dòng)。

三是強(qiáng)化各方參與，支持干部改革創(chuàng)新，把容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制真正落到實(shí)處，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動(dòng)，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督促指導(dǎo)和競標(biāo)爭先，推動(dòng)形成敢為人先、不甘人后、你追我趕、互促共進(jìn)的濃厚氛圍。